南阳市多措并举推进公司科学技术术退换进支撑家业转型进步

今年以来,许昌市以贯彻落实全省、全市科技创新大会精神为动力,紧紧围绕推进产业转型升级目标,进一步强化企业创新主体地位,在项目建设、平台建设、创新能力培育等方面进一步加大对企业的支持力度,推动全市科技创新工作迈上了新的台阶,有力支撑了全市经济社会发展和产业转型升级。

2010年以来,在市委、市政府的正确领导和市人大的关心支持下,许昌市大力实施科教兴市和人才强市战略,加快建设创新型许昌,着力增强自主创新能力,取得了显著成绩,该市连续10年(5次)被授予“全国科技进步先进市”称号,并于2010年被授予国家知识产权试点城市。三年来,全市共组织实施市级以上各类科技计划项目693个,其中省级以上301个,争取上级项目资金9483万元;213项科技成果获得市以上科技进步奖,其中国家级3项,包括国家科技进步奖特等奖、一等奖、二等奖各1项,省科技进步奖23项;共申请专利8029件,获得专利授权4698件,均居全省第3位。全市高新技术企业达到30家,居全省第6位;创新型企业和试点企业达到72家,其中国家级3家、省级16家、市级53家,总数居全省前列;已组建院士工作站6个,国家级工程技术研究中心1个、省级36个、市级111个。2012年,科技进步对经济增长的贡献率达到56%,科技进步与自主创新已成为该市经济社会发展的重要支撑力量。主要做法是:

经济要转型,产业要升级,群众收入要提高,资源要集约利用,要依靠什么?
只有高新技术企业,才能提供不竭动力!作为科技创新的载体和高新技术的产业化载体,高新技术企业已经成为推动地方经济可持续发展的主力军!
常州高新区大力推进高新技术企业的引进和培育,截至2011年底,新标准认定的高新技术企业已达222家,占全市36.0%,在全省县市区中排名第二位!
我国在2008年4月出台了新的《高新技术企业认定管理办法》,取消了2008年前国家高新区审批范围内认定的高新技术企业享受所得税减按15%的优惠政策,决定从2008年起,对高新技术企业的认定标准和条件作出调整,所有企业重新进行认定,新的企业所得税法也正式颁布实施。凡通过新认定的高新技术企业,不论其区域均享受所得税减按15%的优惠。这对常州高新区来说,喜忧参半。喜的是高企的覆盖范围可以从原来的国家批准的5.63平方公里范围覆盖到全区439平方公里,一大批优秀科技型企业能够享受国家的优惠政策;忧的是新政策实施后,与其他行政区相比,原有高新区的优惠政策已荡然无存,且原有的高新技术企业需要重新认定。
面对新形势、新问题,自2008年起,常州高新区科技局上下统一思想,以高新技术企业培育作为科技创新中心工作,实施高企培育工程:建立局领导分片负责制,深入走访街镇、园区和孵化器等地进行政策宣讲、培训、组织工作;加强与税务、财政、外经、经济发展局等部门沟通,依托高新技术企业协会等平台建立企业、政府、社会交流合作机制,有效帮助企业按照高企标准提升创新能力、提高创新投入和管理水平。功夫不负有心人,在区科技局与企业的共同努力下,高新技术企业培育工程实施硕果累累,且对全区创新经济发展与壮大、产业转型升级助推作用也日益明显。2011年全区高新技术产业产值达790亿元,比2007年提高了123.4%,占规模以上工业总产值比重达47%,高新技术企业产值为593.8亿元。
【高企上市:正在进行】通过高企培育工程的实施,一批优质高新技术企业如康辉医疗、千红生化、星宇车灯、维尔利等完成了企业发展过程中“量变”到“质变”的积累,实现了在纽约交易所、国内主板、中小板等海内外上市。另有宏发纵横、光洋轴承等27家企业进入了区上市重点培育企业名单,瑞择微电子、金马扬名、帕斯菲克自动化等10家高新技术企业对“新三板”踌躇满志,目前正积极与券商衔接、沟通,准备签约。高新技术企业已成为全区产业发展的中坚力量。
日前,2012年第一批江苏省高新技术企业申报工作已顺利结束,全区全年计划新增50家以上高新技术企业。
【组织实施重大科技项目,集聚科技创新资源】作为全区经济转型升级的“急先锋”,高新技术企业培育被科技局视为科技创新工作中的“重中之重”,众多的手段与政策均向高新技术企业倾斜,为高新技术企业的发展、壮大提供了有力的科技支撑。
2008-2011年,全区市级以上各类科技项目累计立项763项,累计争取经费62795.8万元,其中高新技术企业累计立项473项,占立项总数的62%;累计争取上级经费41227.1万元,占全部争取经费的65.7%。江苏省重大科技成果转化项目自2004年设立以来,全区累计承担了27项,占全市的32.1%,而高新技术企业就承担了之中的23项,其中,2011年成功立项7个,获省科技经费支持5760万元,立项数居全省国家级高新区之首。
【推进高企建立研发机构,为科技创新提供源动力】2008-2011年,全区共培育和创建了42家省级工程技术研究中心和45家市级工程技术研究中心,其中88.5%为高新技术企业承担建设,有力地推动了企业技术创新。至2011年底,全区累计拥有经认定的省工程技术研究中心53家、市工程技术研究中心65家。
【推进知识产权的发明与创造,为高企科技创新保驾护航】高企是全区创新成果创造最活跃的企业群体。据统计:2002-2011年底,全区共申请专利12942件,其中高企申请专利3978件,占比达30.7%。
2008年新标准高企认定以来,专利作为申报高企的核心指标之一,更是有力地推动了全区知识产权工作,区内企业专利申请量大幅提升,年均增幅30%,特别是发明专利申请年均增幅达到51%。2011年,全区也被认定为江苏省知识产权示范区。
【帮助高企享受各项优惠扶持政策,为高企科技创新营造良好环境】重点落实创新型园区建设专项政策、高企税收优惠政策、技术开发费加计抵扣政策、省级以上孵化器税收优惠政策。2008年,71家高企共享受高企税收优惠19341万元;2009年,85家高企共享受高企税收优惠14004万元;2010年,107家高企共享受高企税收优惠19640万元。
谈到今年第二批高新技术企业工作,区科技局局长陈华鹏表示:科技局将继续加大高企申报力度,访企业、走基层,为企业梳理材料组织和准备工作的细节问题,进一步掌握企业情况和亟待完善的环节,督促企业拾遗补缺,提高申报材料质量,为全面完成年度工作目标打好基础。

一是积极帮助企业调整产品和产业结构。围绕三大主导、四大特色和五大战略性新兴产业发展提升,以骨干企业和“专精特新”中小企业为重点,引导支持企业积极采用新技术、新工艺,实施技术创新、工艺革新和装备更新,通过开发和引进科技成果,加快高新技术产业化步伐,使更多的企业成为高新技术企业和创新型企业。今年以来,全市已有两批10家企业通过高新技术企业评审和公示,第三批又申报了5家,申请总量是前5年已有高新技术企业总数的一半,全市高新技术企业培育和申报工作有望实现大的突破。二是积极帮助企业争取上级科技项目。该市注重深入企业,调查研究,及时发现、挖掘一些技术含量高、市场前景好的新项目、大项目、好项目,并及时向上级申报,受到了上级科技部门的肯定和支持。今年以来,全市已有2个项目被列入省重大科技专项(全省8个),4个项目被列入省高新技术产业化项目(全省39个),8个项目被列入国家创新基金项目(全省134个),不论是争取项目数量还是资金数额都位居全省前列。三是积极帮助企业搭建研发平台。该市对企业研发中心建设进行专门安排和部署,并明确提出对组建研发中心的企业,在项目立项、经费配置等方面予以重点扶持,从而极大地调动了企业申请组建的积极性。今年以来,全市已有20个企业申请组建省级工程技术研究中心,其中10个已经通过省科技厅的实地考察。四是积极帮助企业享受优惠政策。该市把帮助企业用足用好各级激励自主创新的优惠政策作为对企业创新发展最有力、最直接、最现实的服务和支持,通过举办培训班等形式,使更多的企业了解掌握政策,提高了企业了解政策、用好政策的能力和水平,确保了各项扶持政策都能不折不扣地落到实处。今年以来,全市已有122个企业研发费用项目通过鉴定,可为企业扣除所得税2000多万元。

一、充分发挥党委和政府的主导作用,着力营造科技工作的良好环境

企业创新发展的迅猛势头有力支撑了全市经济的向好发展和产业的转型升级。今年前三季度,全市生产总值、公共财政预算收入、规模以上工业增加值、工业用电量、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要指标增速持续高于全国、全省平均水平,继续保持全省靠前位次。

多年来,市委、市政府始终把科技创新作为加快经济发展方式转变、实现经济社会又好又快发展的重要战略支撑,高度重视,通过政策引导、资源配置等措施,不断加快科技进步与自主创新步伐。一是切实强化领导。市、县两级分别成立了由政府主要领导任组长的科教兴市工作领导小组,还成立了自主创新体系建设工作领导小组和知识产权战略实施工作领导小组,建立了联席会议制度,进一步加强了对科技创新工作的领导。二是及时解决问题。市委常委会、市政府常务会议每年至少两次专题听取科技工作情况汇报,研究解决科技工作中遇到的重大问题。每年召开高规格的全市科技奖励大会,对年度科技进步奖获得者隆重进行表彰和奖励。2007年以来,该市已组织开展五届许昌市最高科学技术成就奖评选,评出了9位市最高科学技术成就奖获得者,每人奖励10万元,在全社会产生了良好的反响。三是依靠政策推动。市委、市政府相继出台了《关于增强自主创新能力,建设创新型许昌的决定》、《许昌市自主创新体系建设和发展规划(2009-2020年)》、《许昌市知识产权战略纲要(2010-2020年)》、《关于加快发展高新技术产业扶持20户重点高新技术企业的若干意见》、《许昌市专利申请资助办法》等一系列政策性文件,规范了科技管理工作,营造了有利于科技创新的良好政策环境。四是加大科技投入。在财力十分紧张的情况下,千方百计筹措资金,保证财政对科技的支出增长幅度高于财政经常性预算收入的增长幅度,绝对额每年也都有新的增加。2012年,市财政科技支出占公共财政支出的比重达到1.18%。同时,还设立了工业结构调整与高新技术产业发展专项资金1000万元,用于支持重大应用技术研究和自主知识产权核心技术的开发以及争取上级科研项目的配套资金;每年拿出50万元,用于申请专利资金资助。

&nbsp

二、充分发挥企业的主体作用,着力增强企业技术创新能力与核心竞争力

近年来,该市尤为注重发挥企业在科技创新中的主体作用,把企业推向自主创新的主战场。

一是切实加大企业研发中心建设力度。对全市企业研发中心建设,专门进行研究部署,通过在项目立项、经费配置等方面重点扶持,加快了企业研发中心建设步伐。全市已组建工程技术研究中心148个(国家级1个、省级36个、市级111个),其中2010年以来,全市新组建国家级工程技术中心1个、省级21个、市级60个。这些研发中心涉及电力保护、超硬材料、农副产品精深加工等领域,基本上覆盖了全市三大主导、四大特色和五大战略性新兴产业,在解决企业技术难题、带动行业技术进步方面起到了重要作用。二是切实加大企业研发投入力度。市政府明确提出,一般大中型企业研发投入占销售收入的比重要不低于1.5%,科技型企业不低于3%,高新技术企业不低于5%,并把这些指标作为评价企业创新能力建设的重要依据,与政府扶持资金挂钩,有效地调动了企业加大研发投入的积极性。许继集团、黄河集团、森源集团等高新技术企业研发投入占销售收入的比重达到了6%以上,其它大中型企业也都达到了3%以上。万里运业公司通过加大研发投入,相继开发出了物流配送信息管理系统、客运车辆信息管理系统以及客运场站信息管理系统等多项信息产品,较好地解决了制约行业发展的共性关键技术难题。三是切实加大产学研结合力度。针对高等院校和科研院所少、高层次科技人员需求缺口较大、原始创新能力相对不足的的实际,该市积极引导企业走出去,面向国内外寻找技术合作伙伴。据不完全统计,全市85%左右的规模以上企业与国内外300多个高校、科研院所和大公司建立了技术合作关系,每年引进、转化新技术、新成果数百项。豪丰机械公司在省、市科技部门的指导帮助下,于去年2月组建了院士工作站,组成了由中国工程院院士华南农业大学的罗锡文教授领衔的13人的专家团队。短短一年时间,豪丰公司提出的16项科研项目有12项被罗锡文院士及其专家团队列入研究课题,罗锡文院士及专家团队带来的9项科研成果被豪丰公司选定为转化项目。目前,这些转化项目已有11种产品通过中试,其中4项成果已通过省级鉴定,已申报专利20项。由于豪丰机械公司院士工作站工作突出,运作规范,成效明显,省科技厅已决定今年上半年要在该公司召开全省院士工作站工作会议,予以推广。

相关文章