澳门皇家赌场网址侠客岛:“城管抽梯”正剧背后 权力缺点和失误谦卑的心

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  原标题:城管抽梯工人坠亡续:家属获赔80万 雇主拟再赔43万

青锋/独立时评人

  年关将至,在郑州打工的欧湘斌却没法回家过年了。

  来源:北京青年报

引发网友关注和热议的郑州航空港区城管抽梯安装工坠亡一事,在1月29日有了明确结果,郑州市航空港区综合执法局赔偿死者家属50万元,补贴死者家庭贫困款20万元、安装广告牌的鑫港校车服务有限公司赔偿10万元、承接广告牌的文印店赔偿43万元共计123万,和坠亡安装工家属达成协议,目前除文印店赔偿尚需一段时限外,以坠亡安装工家属拿到80万赔偿,此事似乎已告以段落,事发的真相也呈现在大家面前。

  此前,他已经买好了返回湖南老家的火车票,车票日期写着2018年1月31日。可是,在1月23日下午之后,他再也抵达不了这张车票的目的地了——他摔死了。当天,郑州的最高气温2℃,最低气温-5℃。

  城管抽梯工人坠亡 家属已获赔80万元

一提起城管,人们总把他们同打人、掀翻摊贩摊位等野蛮执法行为联系起来,这次也不例外。媒体在对郑州航空港综合执法局同坠亡安装工家属达成赔偿协议的报道时也一再强调,死者欧某的徒弟、20岁的周坤(化名)称:“我说了好多遍不要拿走梯子,对方也没听。”由此可以断定,造成广告牌安装工坠亡的主要原因之一就是执法人员不顾安装工的请求执意拿走了梯子。

  1月28日,他的遗体被火化,并留下了“城管抽梯”这个略显调侃意味的“成语”。

  执法部门赔偿与补贴70万元 广告牌安装企业赔偿10万元 雇主拟再赔付43万元

梯子是造成广告牌安装工坠亡的最大元凶。这应该可以肯定。但是,如果说执法人员抽走梯子是造成安装工坠亡的必然原因,凭良心讲,也不符合客观事实。从新京报《
郑州“抽梯”事件当事人:“跟城管说了好多遍不要拿走”》的报道看,当天承接广告牌施工的安装工并没有和执法人员发生冲突。据报道,当天安装的广告牌在上午十点他们就按照有关公司的要求开始了施工,综合执法局执法人员是在下午四点多到的现场,称广告牌为违规安装,责令其立即拆除。承接安装的文印店老板当时也在现场,据周坤讲,老板一边和城管交涉,一边要他们拆除安装的广告牌,并给户主打电话。

  抽梯

澳门皇家赌场网址 3现场仍保持着事发时的样子,一个未拆掉的字孤零零立在楼顶

悲剧的发生就在此后执法人员在要求他们拆除广告牌之后,扣押了三轮车和梯子,并撂下“你们不拆完就别想下来”一句话离开了现场。这可能就是前边说过的造成安装工坠亡的原因之一。在执法人员走后,据周坤叙述,在拆除的过程中,切割机的砂轮坏了,老板开车去买砂轮。因为天气寒冷,在楼顶的师徒二人尽管穿的不薄,但全身也被冻僵了。周坤说师傅欧某要用安全绳下去,周坤让他别下,老板也劝说等他把梯子要回来。但坠亡安装工可能是受不了寒冷执意用安全绳下楼。尽管其嘱托周坤看着拴绳的地方不要发生意外,但不幸还是在其下坠到二楼时,绳子断了而坠亡。

  根据目前已有的媒体报道,30岁的欧湘斌是河南郑州航空港区一家文印店(湘鑫图文广告店)的员工。小店的老板娘欧聪艳是他的初中同学。

  1月23日下午,安装工人欧湘斌在河南郑州航空港区新港大道一处二层建筑顶部进行广告牌拆除过程时,该区城管执法人员将违规施工所使用的梯子从现场带走,随后,欧湘斌在用绳索试图下楼时失手坠亡。郑州航空港区通报称,经多部门进行初步调查后,先免去相关涉事城管执法人员的职务,后以涉嫌玩忽职守移送纪检监察机关。目前,纪检监察机关已全面介入调查,将严格依法依规查清事实,严肃处理。而郑州警方经过调查后,也将文印店老板刘某以涉嫌重大责任事故罪予以刑拘。

客观地说,郑州航空港综合执法局执法人员本次并非野蛮执法,广告牌安装工也没有抗拒执法,双方都是在正常的限度内相互配合的。安装工的坠亡可以肯定为偶然事件。这应该说就是真相。而这个真相付出的代价却并不小,一个安装工的生命,综合执法局和广告安装公司共同80万的经济赔偿,加上据称相关涉事城管执法人员被免去职务、以涉嫌玩忽职守移送纪检监察机关,文印店老板涉嫌重大安全事故被刑拘,他们必然被依规依法处置的惨重代价。

  几天前,文印店接到“鑫港校车服务有限公司”安装户外广告的订单。刨去成本,小店会有几百元纯利润。于是,店里安排欧湘斌和周志雄去完成安装。整个安装都算顺利,不到4个小时,三楼顶的“鑫港校车”四个字已经安装好了。

  楼顶还留着一个没拆走的字

安全生产重如山,城管抽梯安装工坠亡这一事实再次证实,这话并非只是说说。

  转折出现在下午4点半左右,6名郑州航空港区综合执法局的执法人员来到现场,他们表示“鑫港校车服务有限公司”没有取得广告牌安装许可证,要求将已安装好的几个字拆除。

  1月29日,距离欧湘斌坠亡已经有6天时间,一个“鑫”字孤零零地矗立在事发现场的二层小楼。这栋建筑位于郑州南边航空港区客运站北50米处。

注:未经核实,图文没有必然关联

  在不远处店里的欧聪艳听到消息后赶紧跑了过来,她试图和城管队员求情,但是城管队员表示必须按规定办事。无奈之下,欧聪艳只能让欧湘斌他们把已经安装好的几个字拆下来。

  “鑫港校车服务有限公司”,这是欧湘斌原本计划和工友周志雄一起安装在这里的十个钛金字。

  广告牌是用钢管焊接的,拆除时必须用砂轮渐次切断才能完成。但是因为钢管比较结实,加上砂轮磨损严重,拆除刚开始一会儿就进行不下去了。看到这种情况,欧聪艳让自己的爱人刘勤去买新的砂轮。当天下午5点多,刘勤赶回现场时发现原本搭在二层楼旁的梯子不见了。据和欧湘斌一起施工的周志雄描述,梯子是被现场的几名城管队员带走的。

  两人作业的二层小楼是钢结构建筑,字就安装在二层顶部,由于从二层到楼顶没有开口,他们只能借助梯子从外面攀爬到房顶。

  “在拆除过程中城管曾经和我们说过,认为我们拆得太慢了,让我们抓紧拆。我们也想快一点儿啊,但是没有工具,快不起来。”周志雄说,“之后我就看到他们把我们的梯子拿走了,我朝他们喊说别拿梯子,但是几个城管也没有听。”

  欧湘斌和周志雄都受雇于距离事发地点100米左右的湘鑫图文广告,这家店由30岁的刘勤和28岁的爱人欧聪艳经营。

  刘勤将新买到的砂轮从楼下抛给楼顶的欧湘斌和周志雄,让他们继续作业。下午5点40分左右,拆得只剩下最后一个“鑫”字时,欧湘斌的切割机突然没电了。切割机的电是从二层房间内拉过来的,而这时二层房间内装修的工人已经锁门离开。等了一会儿后,欧湘斌决定拽着绳子下到二层,从窗户爬进去看情况。结果,他还没能下到二楼窗口,就摔了下去。

  几天前,他们接到了“鑫港校车服务有限公司”的这个室外广告订单,安装十个字,他们能收入3600元,去掉成本,会有几百元纯利润。

  120的救护人员随后赶到现场,现场抢救无效后,欧湘斌死亡。随后,民警和消防人员也赶到了现场。此时,周志雄还被困在二层楼顶。

  30岁的欧湘斌从事室外广告安装已经十多年了,而20岁的工友周志雄还算生手,所以大多数操作都由欧湘斌完成,周志雄在一旁打下手。

澳门皇家赌场网址 4楼顶还未拆除的“鑫”字

  安装从1月23日中午开始,到下午4点半左右,十个字中已经安好了“鑫港校车”四个字。此时,6名身着制服的城管队员出现了,他们说自己是郑州航空港区综合执法局的执法人员,并制止了欧湘斌和周志雄的安装,表示这家“鑫港校车服务有限公司”没有取得广告牌的安装许可证,要求他们将已安装好的几个字拆除。

 

  在不远处店里的欧聪艳听到消息后赶紧跑了过来,她试图和城管队员求情,但是城管队员表示是按规定办事,欧聪艳只能让欧湘斌和周志雄把已经安装好的几个字拆下来。

  责任

澳门皇家赌场网址 5家属得到雇主方43万元赔偿承诺后签署谅解书

  对于城管抽梯的行为,欧聪艳向媒体抱怨,“他们太不人性了。那么冷的天,站在三楼楼顶,城管自己受得了吗?冷得受不了,自然想下来。梯子8米长,可以上的去,难道下不来吗?不抽走梯子,我同村老乡欧湘斌就不会抓绳子滑下来。不抓绳子滑,他就不会摔死。”

  “城管抽梯”后工人坠亡

  城管一方显然也认识到自己执法有错漏。在1月26日进行的第一次情况说明中,郑州航空港区综合执法局对此事作出初步处理决定,免去带队执法的中队长职务、对涉事执法队员停职、对分管该辖区的执法大队长进行通报批评。

  因为安装的是钛金的立体广告招牌,每一个字都用钢管进行了焊接,拆除时需要用砂轮将连接处的钢管渐次切断,但是因为钢管比较结实,砂轮磨损严重,拆除开始一会儿就进行不下去了。看到这种情况,欧聪艳让自己的爱人刘勤去买新的砂轮,当天下午5点多刘勤赶回现场时,原本搭在二层楼旁的梯子却不见了。

  之后,1月29日,郑州航空港区多部门经初步调查后决定,先免去相关涉事城管执法人员的职务,后以涉嫌玩忽职守移送纪检监察机关。目前,纪检监察机关已全面介入调查,将严格依法依规查清事实,严肃处理。而郑州警方经过调查后,也将文印店老板刘某以涉嫌重大责任事故罪予以刑拘。

  梯子是被现场的几名城管队员带走的。

  据透露,欧湘斌家属目前已经拿到了80万元赔偿款。郑州市航空港区综合执法局赔偿50万元,同时考虑到欧湘斌家庭贫困,又补贴了20万元。而安装广告牌的企业——鑫港校车服务有限公司则赔偿了10万元。另外根据谅解协议,欧湘斌的家属同意接受文印店给出的43万元赔偿,表示不再追究刘勤的责任。

  拆除进行了半个小时左右,在二楼进行拆除的周志雄突然发现城管队员撤走了他们的伸缩梯,并装上了店里的三轮车,城管队员开着三轮车拉着梯子离开了现场,此时大约是下午5点。

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  “在拆除过程中城管曾经和我们说过,认为我们拆得太慢了,让我们抓紧拆。我们也想快一点儿啊,但是没有工具,快不起来。”周志雄说,“之后我就看到他们把我们的梯子拿走了,我朝他们喊说别拿梯子,但是几个城管也没有听。”

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